到2023年汽车可接纳行使率将到达95%

2021-06-10 网络
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[汽车新闻]到2023年汽车可接纳行使率将到达95% 到2023年汽车可接纳行使率将到达95%

  [[汽车新闻] 行业]  日前,工业和信息化部、科技部、财政部与商务部四部门,团结印发关于《汽车产物生产者责任延伸试点实行方案》(以下简称《方案》)的通知,提出到2023年,汽车绿色供应链系统构建完整,汽车可接纳行使率到达95%。

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  《方案》提出,应确立报废汽车、废旧零部件接纳系统,并通过试点事情,树立一批汽车产物生产者责任延伸标杆企业,形成适合我国国情的汽车产物生产者责任延伸实行模式。本次试点产物为在中国境内销售使用的汽车产物,试点限期为2年,以汽车生产企业为主体举行申报。目的是到2023年,报废汽车规范接纳水平显著提升,形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车接纳行使模式。

以下为《方案》全文:

汽车产物生产者责任延伸试点实行方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》,进一步探索确立易推广、可复制的汽车产物生产者责任延伸制度实行模式,提升资源综合行使水平,制订本方案。

一、总体要求

(一)指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实生态文明建设和绿色循环低碳生长要求,构建报废汽车接纳系统,提高汽车产物的综合竞争力和资源环境效益,促进汽车行业绿色生长。

(二)基本思绪。

以生产企业为主体,遵照全生命周期理念。充实行展汽车生产企业在汽车产物全生命周期的主体作用,围绕事情基础好、笼罩局限广和树模作用大的汽车生产企业及其汽车产物开展试点,探索确立汽车产物生产者责任延伸治理制度。

以接纳行使为重点,提升资源行使效率。指导汽车生产企业依法自建或互助共建报废汽车逆向接纳行使系统,与报废灵活车接纳拆解企业、资源综合行使企业等增强信息共享,扩大再生质料、再制造产物和二手零部件使用,实现报废汽车拆解产物高值化行使,提高汽车资源综合行使效率。

以市场机制为基础,创新激励政策和措施。充实行展市场在资源设置中的决议性作用,支持汽车生产企业与产业链上下游配合探索确立新型商业运营模式,打造汽车行业绿色供应链。施展政策协力,创新政策激励机制,调动各方主体履责起劲性。

以手艺创新为动力,施展手艺支持作用。激励汽车生产企业与研究机构等互助,开展绿色拆解、高附加值行使、再制造等手艺研发,突破焦点手艺,推动大数据、物联网等信息化手艺在报废汽车接纳、回用件流通等领域的应用。

(三)主要目的。

通过试点事情,树立一批汽车产物生产者责任延伸标杆企业,形成适合我国国情的汽车产物生产者责任延伸实行模式。到2023年,报废汽车规范接纳水平显著提升,形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车接纳行使模式;报废汽车再生资源行使水平稳步提升,资源综合行使率到达75%;汽车绿色供应链系统构建完整,汽车可接纳行使率到达95%,重点部件的再生质料行使比例不低于5%。

二、试点内容

(一)确立接纳系统。探索汽车生产企业通过自主接纳、委托接纳或团结接纳等模式,依法确立报废汽车、废旧零部件接纳网络与治理系统。汽车生产企业可自建接纳网络,或委托其他相关企业对其报废汽车及废旧零部件举行接纳,激励与第三方机构团结确立报废汽车接纳行使行业组织,共建、共享接纳服务网络,提高规范接纳水平。其中,汽车生产企业自建接纳网络从事报废灵活车接纳流动的,应依法取得资质认定,未经资质认定,不得从事报废灵活车接纳流动。汽车生产企业确立汽车产物及要害零部件的维保档案,向用户提醒汽车规范报废接纳流程,激励通过以旧换新、积分换购、维保优惠等激励措施,促进车辆所有人规范移交报废汽车和废旧零部件。推动信息手艺、大数据手艺等在接纳系统中的应用,确立信息化治理系统,形成生产者责任延伸综合治理机制。

(二)开展资源综合行使。推动报废汽车拆解产物的规模化、规范化及高值化行使。激励汽车生产企业与相关企业、研究机构互助开展报废汽车细腻化拆解、废旧零部件快速检测与分选、报废汽车“五大总成”等零部件再制造、动力蓄电池梯次行使、车辆拆解产物高附加值再行使等要害共性手艺的研发应用,提升报废汽车的资源综合行使水平。激励通过线上生意平台等方式,拓展回用件与再制造件供需信息宣布渠道,宣传和推广回用件与再制造件使用;构建二手零部件逆向接纳行使系统,提升二手零部件在汽车维修环节的使用比例。完善二手零部件再行使手艺规范,探索确立报废汽车拆解、拆解产物再行使及废弃物处置等配套尺度系统。

(三)实行绿色供应链治理。汽车生产企业应确立绿色供应链治理系统,将绿色供应链治理理念纳入企业生长战略设计。开展绿色选材,落实质料标识要求,在保证汽车平安、性能要求等条件下,使用再生质料、平安环保质料,研发推广再生质料检测和行使手艺,提升汽车的可接纳行使率。推行绿色采购,确立绿色零部件和绿色供应商评价机制。增强绿色产物研发,增添低油耗、低排放及新能源汽车生产比例,加速推进整车及零部件轻量化手艺研究与应用。强化绿色生产,接纳绿色包装,降低汽车产物生产历程中的能源消耗,削减废弃物和污染物的发生,开展生产废物和副产物的接纳行使及无害化处置。

(四)增强信息公然。汽车生产企业应增强对要害零部件的追溯治理,按有关划定推行动力蓄电池接纳行使溯源治理主体责任,强化信息公然意识,依托信息化与网络化手段确立汽车行业生产者责任推行信息公然与共享机制。依据相关政策和国家尺度,制订并公然宣布灵活车维修、汽车拆解指导手册等,推动汽车产物规范维修,指导报废灵活车接纳拆解企业平安、规范、高效实行报废汽车拆解。通过企业绿色生长讲述、行业平台、企业网站等定期公然报废汽车拆解支持、有害物质相符性、报废汽车及其要害零部件接纳服务网点、资源综合行使及再制造等信息。通过信息化平台定期网络、报送试点事情相关信息和数据,支持试点评估审核。

三、组织实行与治理

(一)产物局限。

本次试点产物为在中国境内销售使用的汽车产物。

(二)试点限期。

本次试点限期为2年。

(三)申报条件。

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以汽车生产企业为主体举行申报。激励汽车生产企业与其关联企业连系优势团结申报,或与报废灵活车接纳拆解企业、资源综合行使企业等团结申报,实现资源共享。

1.汽车生产企业。

(1)须为在中国境内注册,具有自力法人资格且获得《蹊径灵活车辆生产企业及产物通告》的海内汽车生产企业,以及从境外入口并在境内销售获得强制性产物认证的汽车入口企业;

(2)各项治理制度健全,绿色生产能力、销售盈利能力等处于行业领先水平,具有较强的节能环保投入能力;

(3)生产谋划相符国家和地方的执法律例及尺度规范要求,近三年无重大平安、环保等事故发生;

(4)对自身实行生产者责任延伸有明确的事情目的和思绪,落实方案有保障。

2.报废灵活车接纳拆解企业。

(1)取得报废灵活车接纳拆解资质认定,从事报废灵活车接纳拆解谋划营业的企业;

(2)各项治理制度健全,谋划能力处于行业领先水平,节能环保水平高;

(3)生产谋划相符国家和地方的执法律例及尺度规范要求,近三年无重大平安、环保等事故发生。

3.资源综合行使企业。

(1)从事资源综合行使生产谋划营业,具备开展资源综合行使(包罗再制造)能力,且相符相关要求的企业;

(2)节能降耗、环境珍爱、综合行使措施相符国家和地方的执法律例及尺度规范要求,近三年无重大平安、环保等事故发生。

(四)事情程序。

试点事情分为确定试点企业、组织实行、阶段评估、验收和总结推广四个阶段。

1.确定试点企业。

各省、自治区、直辖市及设计单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门组织本区域申报事情,中央企业直接向工业和信息化部申报并抄送企业所在地省级工业和信息化主管部门。

申报单元根据《汽车产物生产者责任延伸试点实行方案体例指南》(见附件)要求,组织体例本企业试点实行方案。申报组织单元对企业申报的试点实行方案举行审核,确定推荐名单。请于2021年8月31日前将正式文件、推荐名单、试点实行方案(纸质质料一式三份)一并报送工业和信息化部(节能与综合行使司),电子版发送至zyzhly@miit.gov.cn。

工业和信息化部将会同科技部、财政部、商务部组织专家对申报质料予以审核。对通过审核的申报企业,在工业和信息化部门户网站举行公示,最终确定试点企业名单。

2.组织实行。

试点企业应凭证试点实行方案中确定的目的、事情内容等认真组织实行,明确义务分工,落实目的责任,确保试点事情的质量和进度,做好历程治理和阶段总结事情。

3.阶段评估。

汽车生产企业应于试点中期向工业和信息化部报送试点事情开展情形。工业和信息化部将会同科技、财政、商务主管部门起劲指导和监视企业开展试点事情。

4.验收和总结推广。

在试点竣事后,工业和信息化部将会同科技部、财政部、商务部对试点企业举行评估和验收,实时总结乐成履历、有益做法和先进模式,起劲在全行业宣传推广。

四、保障措施

(一)增强组织向导。工业和信息化部、科技部、财政部、商务部确立政策协协调联念头制,省级工业和信息化主管部门应增强对试点事情的组织监视,与同级相关主管部门协调做好试点历程治理和评估等事情,确保试点取得实效。汽车生产企业应确立试点事情向导小组,确立企业内部治理系统,明确职责分工,扎实推进试点义务落实,确保试点目的定期完成。

(二)强化政策扶持力度。加大现有政策对试点企业手艺及模式创新的支持力度,起劲支持试点企业申请获得报废灵活车接纳拆解资质,试点项目中相符国家及地方配套优惠政策的,可起劲申请。增强国家科技设计(专项、基金等)对汽车接纳行使要害共性手艺研发项目的支持。激励通过政府和社会资源互助(PPP)、社会投资基金、第三方服务等方式指导社会资源介入报废汽车接纳行使。充实行使绿色信贷、绿色债券、绿色保险等综合性金融支持措施,加大支持力度。激励指导行业第三方机构建设汽车产物生产者责任延伸公共服务平台,促进产业链上下游协作,提升报废汽车资源综合行使水平。